Die im Rahmen des Brückengipfels konzipierte und ausgefeilte Phase Null wird vom Pilotprojekt „Erneuerung der Eisenbahnüberführung Billhorner Brückenstraße“ zum ersten Mal in die Praxis umgesetzt. So sollen Interessen der Deutschen Bahn und der städtischen Behörden Hamburgs frühzeitig erkannt und gemeinsame Ziele formuliert werden, um späteren Konflikten vorzubeugen.